นายกฯ ตั้ง "ศูนย์เฉพาะกิจปราบพนันออนไลน์แห่งชาติ" งบ 1,000 ล้าน — รวมตำรวจ-DSI-ปปง.-DES
นายกรัฐมนตรีคนใหม่ลงนามคำสั่งจัดตั้งศูนย์เฉพาะกิจระดับชาติ ดึง 4 หน่วยงานรัฐ ทำงานร่วมแบบ Single Command งบประมาณช่วงแรก 1,000 ล้านบาท ภายใน 100 วันต้องลดเว็บพนัน 50%
นายกรัฐมนตรีคนใหม่ลงนามคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรีที่ 47/2569 จัดตั้ง "ศูนย์เฉพาะกิจปราบปรามการพนันออนไลน์แห่งชาติ" (National Anti-Online Gambling Command Center – NAOG) ขึ้นตรงต่อนายกฯ มีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัลฯ เป็นผู้อำนวยการ และตำรวจระดับผู้บัญชาการ 3 หน่วยเป็นรอง
ศูนย์ดังกล่าวรวบรวมเจ้าหน้าที่จาก 4 หน่วยงานหลัก ได้แก่ สำนักงานตำรวจแห่งชาติ (CCIB), กรมสอบสวนคดีพิเศษ (DSI), สำนักงาน ปปง. (AMLO) และกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (DES) ทำงานร่วมแบบ Single Command คือสามารถสั่งการข้ามหน่วยได้ทันที ไม่ต้องเสนอเรื่องผ่านระบบราชการแบบเดิม
งบประมาณช่วงแรกอนุมัติ 1,000 ล้านบาท ใช้สำหรับ (1) พัฒนาระบบ AI ตรวจจับและบล็อกเว็บอัตโนมัติ 300 ล้าน (2) จัดซื้ออุปกรณ์สืบสวนดิจิทัล 250 ล้าน (3) ฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ 150 ล้าน (4) ขยายเครือข่าย Cyber-MOU กับ 25 ประเทศ 200 ล้าน และ (5) แคมเปญรณรงค์สังคม 100 ล้าน
เป้าหมายภายใน 100 วันแรก คือลดจำนวนเว็บพนันออนไลน์ที่เข้าถึงได้จากประเทศไทยลง 50% และลดยอดเงินหมุนเวียนพนันออนไลน์ในระบบธนาคารลง 30% หากทำได้ตามเป้าจะของบประมาณเพิ่มอีก 2,500 ล้านในระยะ 2 ปี
เบื้องหลังการออกกฎหมาย
ที่มาของการพิจารณากฎหมายฉบับนี้สืบเนื่องจากปัญหาพนันออนไลน์ที่ขยายตัวต่อเนื่องในประเทศไทย โดยข้อมูลจากสำนักงานสถิติแห่งชาติพบว่ามีผู้เล่นพนันออนไลน์เพิ่มขึ้นจาก 1.8 ล้านคนในปี 2563 เป็นกว่า 3 ล้านคนในปี 2569
กระบวนการร่างกฎหมายผ่านการรับฟังความคิดเห็นจากภาคส่วนต่างๆ ทั้งหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย นักวิชาการด้านนิติศาสตร์ องค์กรภาคประชาสังคม ผู้ประกอบการที่เกี่ยวข้อง และตัวแทนผู้บริโภค รวมระยะเวลากว่า 11 เดือน
เปรียบเทียบกับประเทศในภูมิภาคอาเซียน ประเทศไทยมีกฎหมายควบคุมการพนันที่ค่อนข้างเข้มงวด แต่ปัญหาคือการบังคับใช้ที่ยังมีช่องโหว่ โดยเฉพาะการตรวจจับเว็บไซต์พนันออนไลน์ที่มีเซิร์ฟเวอร์ในต่างประเทศ
สถิติพนันออนไลน์ในประเทศไทย
ตามข้อมูลล่าสุดจากสำนักงานสถิติแห่งชาติและศูนย์ศึกษาปัญหาการพนัน จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ระบุว่าในปี 2569 ประเทศไทยมีผู้เล่นพนันออนไลน์ 2.9 ล้านคน เพิ่มขึ้นจากปี 2566 ที่มีผู้เล่นประมาณ 2.1 ล้านคน
มูลค่าการเดิมพันรวมประมาณ 105,000 ล้านบาทต่อปี โดยพนันสล็อตและบาคาร่าครองสัดส่วนรวมกันมากกว่าร้อยละ 65 ขณะที่พนันกีฬาและเกมไพ่ครองสัดส่วนรวมประมาณร้อยละ 25
สายด่วนสุขภาพจิต 1323 ของกรมสุขภาพจิต รายงานว่า ในปี 2569 ได้รับการติดต่อจากผู้มีปัญหาพนันออนไลน์เพิ่มขึ้นร้อยละ 98 เมื่อเทียบกับปี 2567 และสัดส่วนของผู้รับบริการที่อายุต่ำกว่า 25 ปี เพิ่มขึ้นเป็นร้อยละ 33
ผลกระทบต่อภาคส่วนต่างๆ
หากกฎหมายมีผลบังคับใช้ จะส่งผลกระทบต่อผู้ประกอบการที่เกี่ยวข้อง ต้องปรับกระบวนการทำงานให้สอดคล้องกับข้อกำหนดใหม่ ขณะที่ผู้บริโภคจะได้รับการคุ้มครองที่ดีขึ้น
หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและศาลจะมีเครื่องมือทางกฎหมายที่แข็งแกร่งขึ้นในการดำเนินคดี ซึ่งคาดว่าจะช่วยลดจำนวนคดีพนันออนไลน์และความเสียหายทางเศรษฐกิจในระยะยาว
มุมมองจากผู้เชี่ยวชาญ
นายสมพร ปานดำ รองเลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย ให้สัมภาษณ์ว่า "การปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับพนันออนไลน์ในประเทศไทย จำเป็นต้องพิจารณาทั้งมิติของการคุ้มครองผู้บริโภค การปราบปรามผู้กระทำผิด และการสร้างสมดุลกับเสรีภาพในการดำเนินชีวิต กฎหมายที่ดีต้องบังคับใช้ได้จริงและทันสมัย"
นักวิชาการเน้นย้ำว่า การแก้ปัญหาพนันออนไลน์ต้องอาศัยการทำงานแบบองค์รวม ทั้งการป้องกัน การปราบปราม การบำบัด และการคืนสู่สังคม ซึ่งแต่ละขั้นตอนมีความสำคัญและไม่สามารถข้ามได้
คำถามที่พบบ่อย (FAQ)
Q: กฎหมายใหม่นี้จะมีผลบังคับใช้เมื่อไหร่?
A: หลังจากผ่านการพิจารณาของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและประกาศในราชกิจจานุเบกษา โดยปกติจะมีระยะเวลาเปลี่ยนผ่าน 90-180 วัน ก่อนมีผลบังคับใช้จริง เพื่อให้ผู้เกี่ยวข้องปรับตัวได้
Q: การลงโทษตามกฎหมายใหม่รุนแรงแค่ไหน?
A: โทษตามกฎหมายพนันออนไลน์ในปัจจุบัน รวมถึงโทษจำคุกตั้งแต่ 1 เดือนถึง 5 ปี และปรับสูงสุด 100,000 บาท สำหรับผู้เล่น และโทษหนักขึ้นสำหรับผู้ให้บริการหรือผู้จัดทำเว็บไซต์
Q: ประชาชนสามารถร่วมแสดงความคิดเห็นต่อกฎหมายนี้ได้อย่างไร?
A: สามารถร่วมแสดงความคิดเห็นผ่านระบบกลางทางกฎหมาย (law.go.th) ในช่วงรับฟังความคิดเห็น หรือผ่านเว็บไซต์ของหน่วยงานที่เป็นเจ้าของร่างกฎหมาย รวมถึงการเข้าร่วมเวทีเสวนาสาธารณะที่จัดขึ้นเป็นระยะ
ข่าวที่เกี่ยวข้อง
แหล่งที่มาต้นฉบับ
Matichon Online ↗